政府产业投资基金在我国也被称为政府引导基金,实际是以政府名义出资设立,引导社会各类资本方投资经济社会发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展。政府产业投资基金由各级政府通过预算安排,以单独出资或与社会资本共同出资设立,采用股权投资等市场化方式运作。
政府产业投资基金是在我国当前转变政府职能和国家治理方式的时代背景下,各级政府将政府的“有形之手”与市场的“无形之手结合起来,根据地方经济发展规划、产业基础、资源优势等实际情况,以财政资金杠杆撬动并引导社会资本,形成合力助推产业转型升级,改善民生、提高公共服务水平,加速发展新兴战略产业。
政府产业投资基金的发起方分为中央政府和各级地方政府。据不完全统计,截至2019年2月28日,全国包括创业投资引导基金、产业投资引导基金、基础设施投资引导基金等在内的政府产业投资基金数量共2108只,总募资规模达到3.92万亿,总目标规模11.92万亿,共有1807家管理机构对这些引导基金进行管理,机构平均管理规模21.68亿元。
资料来源:《新时代金矿--政信金融投资指南(二)》,经济管理出版社,2020年6月
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